美国国土安全部(Department of Homeland Security)上周三在最新的联邦政府法规制定议程中表示，该部将于明年3月公布一项提案，取消H-1B签证持有者配偶的工作授权，即H4签证。

一时激起千层浪，在日渐收紧的移民政策下，这无疑再一次在广大留学生的心目中火上浇油、雪上加霜。

有在美国留学经历的小伙伴，对H-1B工作签证一定不陌生，因为这是大家毕业后，不得不经历的一道坎儿。

目前大部分国际毕业生的去留，基本由是否能抽中H-1B决定。抽中了，意味着具备合法身份安心留美找工作，没有抽中则意味着即使收到美国公司的工作offer，也只能离开美国，打道回国。

所以每当抽签结果公布时，往往几家欢喜几家愁！因为中国留学生的H-1B中签率非常低，不到10%。

在本就严峻的形势下，让H-1B持有者的配偶合法在美工作的签证H4，如今也已被提上日程，有可能会被废除。

H4签证是2015年2月奥巴马政府批准的一项签证政策：为符合一定条件的H-4签证持有人办理EAD工作卡。只要符合下面两个条件即可办理：

1. 申请人持有H-4签证；

2. 申请人的配偶持有H-1B签证，已经开始申请绿卡，并且140表已经获得批准。

换句话说，只要夫妻中的一人持有H-1B签证，另外一人就可以合法持有其附属签证，也就是H-4。

H-4签证的申请过程非常简单，通过率也很高，一直以来都是有工作的人拖家带口留在美国的最好方法。据美国移民局USCIS最新数据统计，从2015-2017年底，已有9万多持H-4配偶签证的外国人顺利拿到了EAD卡，可以在美合法工作。

而如今H4签证也要在劫难逃了吗？简直是屋漏偏逢连夜雨！

H-4签证EAD工卡是否该被废除？

虽然从H-4工卡政策生效以来，有许多团体试图推翻它。拯救美利坚就业（Save Jobs USA）组织声称，奥巴马政府没有权利让外国人在美国合法工作，因为这会损害美国员工的利益。

尽管当时的反抗未见成效，但是特朗普总统当选后，废除H-4 EAD卡被联邦法院提上了日程。

2017年，当特朗普总统开始推动H-1B签证改革计划时，他的政府就认定H-4签证是修改或取消的首要目标。当时，H4签证持有者取消工作资格的正式程序尚未启动。

现在，这个决定似乎迫在眉睫。

矛盾升级，展开诉讼

2019年2月，在针对H-4工卡的诉讼中，拯救美利坚就业组织提出，准许H-4签证持有人合法工作权威胁了美国本地人的就业机会。因为工作机会是固定的，越多的外国人占据席位，就会有越多的美国人面临失业的险境，这极大的损害了美国利益。

因此，他们提出预先禁令（preliminary injunction），希望联邦法院自此禁止接受H-4签证持有人的EAD卡申请，逐步废除其工作权。

H-4签证的支持者们

关于H4，代表苹果、微软和谷歌等企业的科技公司联盟，则站在Save Jobs USA组织的对立面。他们于2019年6月还向联邦法院提交的联名信，希望美国继续执行奥巴马时期的H-4工卡法案。

他们认为，在许多情况下，移民人口填补了人才缺口。以STEM领域为例，自2016年起，该领域足足有约330万个职位空缺。这几年来，是从美国各大高校毕业的STEM专业国际生逐渐填补了这一缺口，对美国经济发展起到了很大的促进作用。

同时也提出，持H-4签证的人群也为填补美国人才库做出了很大贡献。倡导组织拯救H4工卡“Save H4 EAD” 对2400多人进行的一项调查显示，有60%的H-4签证持有者拥有本科及研究生以上学位，他们并不是廉价劳动力，而是很多领域的精英人才，理应得到重用。

如今看来，这一倡议并没有让美国政府放弃取消H4的念头。2019年2月23日，美国国土安全部DHS正式向美国管理与预算办公室OMB提交了关于取消H-4工卡的提案 “ Removing H-4 Dependent Spouses from the Class of Aliens Eligiblefor Employment Authorization”。