Q：申根包含什么内容？

A: (1) 这是成员国之间没有内部边界的区域，也是成员国公民、许多非欧盟国民、贸易商和游客可以自由行动而无需边境检查的区域。自1985 年以来，它已发展到今天几乎包括所有欧盟国家和少数相关非欧盟国家。申根国家在消除内部边界的同时，也按照申根规则加强了对共同外部边界的管控，以确保在申根地区生活或旅行的人们的安全。 (2) 包含一套人员外部边界检查规则。《申根边界法》 管理外部边界的穿越，并为具有合法理由的人员进入申根区提供便利。还建立了专门的当地边境运输系统，以方便经常需要穿越申根外部边界的非欧盟居民的入境。还有共同的签证政策，进一步便利合法访客进入申根。 （三）公民和旅客的安全。申根成员国当局需要在边境管理方面进行合作，以确保成员国公民和旅客的安全。许多信息共享机制对于这种合作至关重要。包括： 签证信息系统(VIS)，允许申根国家就签证申请人的签证数据交换做出决定。还包括：申根信息系统（SIS），该系统允许申根成员国交换犯罪嫌疑人、可能未进入或留在申根地区的人员、失踪人员和经济犯罪在逃人员的数据。 VIS 和SIS 以及EURODAC 由欧盟大型IT 系统(eu-LISA) 运营。除其他外，它确保旅行证件的安全，防止旅行证件的伪造和伪造，并在证件与其持有人之间建立可靠的联系。

Q：申根包括哪些国家？

A：申根区目前有26个成员国，分别是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、瑞士和列支敦士登。申根区包括27 个欧盟国家中的22 个，以及四个非欧盟国家：冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登。欧盟国家中，爱尔兰选择不加入申根，罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚和塞浦路斯尚未加入申根。

Q：一些特殊的国家？

答：英国希望维持自己的边界，而爱尔兰宁愿只保留与英国的自由流动，称为共同旅行区（CTA），而不是加入申根。罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚和塞浦路斯虽然尚未加入申根，但已单方面向申根多次签证持有者开放免签待遇。

英国和爱尔兰分别自2000 年和2002 年起参与了申根协议的某些方面，例如申根信息系统(SIS)。 SIS 使欧洲各地的警察部队能够共享执法数据。它包括有关被盗车辆、法庭诉讼和失踪人员的数据。其他如安道尔、摩纳哥、梵蒂冈和圣马力诺等不是申根签署国，但它们是申根协定承认的国家。您也可以持申根国家签发的申根签证出入这些国家。

Q：其他国家是否也会加入申根？

答：由于塞浦路斯南北问题尚未得到妥善解决，不符合“政局稳定、无重大争端”的基本申根准入条件，塞浦路斯加入申根无希望。可以说，如果塞浦路斯南北问题不解决，塞浦路斯就不可能加入申根。虽然克罗地亚被欧盟委员会主席容克点名邀请加入申根，但其自身条件不符合欧盟委员会的要求，加入申根的意愿也不是很强，因此加入申根需要很长时间。短期内最有可能加入申根的国家是保加利亚和罗马尼亚。

Q：申根的自由通行是否等同于自由迁徙？

总结

从法律角度看，《申根协定》已经纳入欧盟的法律框架，只是欧盟人员流动和自由流动的一部分。申根免边检和免签旅行相当方便，但基于移民考虑，申根只能算是一个小小的加分项。毕竟，如果你花费数百万美元投资移民欧洲只是为了每六个月自由前往申根国家90天，那么你也可以花数千美元申请申根国家的多次入境旅行签证，比如作为法国超过1-5年。入境签证。如果想要全面解决整个欧盟范围内的长期居留、工作、学习问题，最简单有效的方法就是直接获得欧盟护照。毕竟，从临时居留卡到欧盟永久居留，5年里总共要居住4年零2个月。居住要求和语言测试是必须满足的门槛。